Земельный надзор

Общий объем работы - 102 страницы

Выдержаны поля: левое - 30 мм, правое - 10 мм, верхнее 20 мм, нижнее - 20 мм.

Шрифт - Times New Roman

Текст набран в редакторе Microsoft Word

Размер шрифта - 14

Интервал - 1,5

Работа содержит сноски, исходя из которых, и составлен список использованной литературы

Список использованной литературы - 87 источников

Более подробную информацию о работе Вы можете узнать, связавшись с нами:

Россия, Ярославль, ул. Рыбинская, д. 44а, офис 514

8 (4852) 21-70-64

8 (4852) 93-48-75

+7 – 902-333-48-75

+7 – 902-333-48-75 Viber, Telegram

www.оtlichnic.ru

firma-otlichnic@yandex.ru

icq: 610 863 614

https://vk.com/firmaotlichnicyaroslavl

Оглавление

Введение

Глава 1.Теоретические аспекты осуществления земельного надзора

1.1. Понятие и сущность надзорной функции государства в рамках государственного управления земельным фондом

1.2.Правовое регулирование надзорной функции государства в сфере управления земельным фондом

Глава 2. Анализ современной модели и состояния государственного земельного надзора

2.1. Цели и виды государственного земельного надзора

2.2. Порядок осуществления государственного земельного надзора

Глава 3.Актуальные проблемы в сфере осуществления земельного надзора и пути их решения

3.1.Правовые нарушения в области земельного законодательства

3.2.Пути повышения оптимизации надзорной функции государства в сфере осуществления земельного надзора

Заключение

Список использованных нормативных правовых актов, других официальных материалов, литературы и юридической практики

Введение

Актуальность темы исследования. Земельный фонд Российской Федерации является основой жизни и деятельности народов, проживающих на территории страны. Он является неотъемлемой частью всей экологической системы, как России, так и всей планеты в целом, а также неразрывно связан с другими ее частями: водными объектами, лесами, животным и растительным миром. Однако бесхозяйственное отношение к земле наносит вред не только окружающей природной среде, но и эффективности использования земельных ресурсов. В результате такого отношения к земле происходит экологическое ухудшение всего природного комплекса, и начинают проявляться такие негативные явления, как эрозия, засоление, заболачивание и др. Все это наносит огромный вред для ведения сельского хозяйства, осуществления жилищного и другого строительства. Поэтому использование земельного фонда должно осуществляться такими способами, которые обеспечивали бы сохранение экологических систем, способность земли быть средством производства в сельском и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Государственный земельный надзор является одной из основных функций управления земельными ресурсами. От направлений деятельности государственных органов в этой сфере зависит сохранение земли как природного ресурса и основы для жизнедеятельности граждан всей страны.

Земельное законодательство Российской Федерации предоставляет собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам широкие права по самостоятельному хозяйствованию в сфере земельных отношений. Однако эта деятельность не должна, как указано в ст. 36 Конституции РФ, наносить ущерб окружающей природной среде и нарушать права и законные интересы иных лиц. В результате формирования новых земельных отношений, основанных на частной собственности на землю и сохраняющемся потребительском отношении к ее использованию, вызывает необходимость усиления государственного надзора за использованием и охраной.

В настоящее время в результате внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации земельный надзор заметно усилился в отношении земельных участков, находящихся не только у физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, но и у органов государственной власти, органов местного самоуправления. В частности, Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ в ЗК РФ были внесены изменения в части сущности, назначения и проведения земельного надзора. Данным правовым актом были исключены ст. 71.1 и 71.2 ЗК РФ, касающиеся особенностей организации и проведения проверок и проведения административного обследования. С 1 июля 2021 г. вступил в силу новый Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ, который направлен на регулирование отношений по организации и осуществлению земельного надзора и контроля. Главная задача данного закона состоит в акценте, направленном на профилактику правонарушений в изучаемой сфере и предоставлении контролируемым лицам как можно больше гарантий при взаимодействии с надзорными органами.

Кроме этого, с 1 июля 2021 г. Постановлением Правительства РФ № 1081 утверждено Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре). Данным Положением был заново урегулирован порядок осуществления земельного надзора. Прежнее Положение, регулирующее государственный земельный надзор, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 № 1 было признано утратившим силу.

Однако осуществление государственного земельного надзора, призванного обеспечить соблюдение земельного законодательства, не всегда сопряжено с эффективностью и результативностью деятельности государственных органов в рамках компетенции по предупреждению, выявлению, пресечению и устранению выявленных нарушений в данной сфере. Не случайно, вопросы повышения эффективности осуществления государственного земельного надзора становятся все более актуальными в последнее время. Ежегодное увеличение количества совершаемых земельных правонарушений обусловливает научный интерес к этой проблеме не только у правоприменителей, ученых, но и широких кругов общественности. Сложившаяся ситуация обусловлена во многом несовершенством российского законодательства, прежде всего земельного и административного. Все выше изложенное обусловило актуальность исследования.

Целью работы является анализ современного состояния государственного земельного надзора в Российской Федерации.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

1.Дать понятие надзорной функции государства в рамках государственного управления земельным фондом.

2.Охарактеризовать правовое регулирование надзорной функции государства в сфере управления земельным фондом.

3.Представить цели и виды государственного земельного надзора.

4.Проанализировать порядок осуществления государственного земельного надзора.

5.Дать характеристику правовым нарушениям в области земельного законодательства.

6.Представить пути оптимизации надзорной функции государства в сфере осуществления земельного надзора.

Объектом исследования является правовое регулирование отношений, складывающихся в сфере государственного земельного надзора.

Предметом исследования является доктрина земельного, административного права в области земельного надзора; нормы действующего земельного, административного законодательства; практика применения норм, связанных с земельными правоотношениями, а также правоприменительная практика по изучаемым вопросам.

Новизна работы определяется тем, что в ней проведено комплексное исследование особенностей государственного земельного надзора в РФ.

Методологической основой исследования являлись общенаучные и частно-научные методы познания, использовались исторический, сравнительно-правовой, формально-логический методы исследования.

Нормативной основой исследования стали российские правовые документы, российское земельное, административное законодательство, федеральные законы, постановления Правительства РФ, акты судебных органов и др.

Степень научной разработанности темы. Земельным правоотношениям посвящено немало работ. Столь пристальное внимание ученых и иных представителей общественности к проблемам земельного надзора, должно способствовать детальной проработке всех проблем и пробелов в правовом регулировании и правоприменительной практике. Однако поток статей и научных работ по различным вопросам земельного надзора с течением времени не уменьшается. В науке современного российского земельного и административного права состояние института земельного надзора освещены в работах таких ученых, как - Амелин Ю. П., Анисимов А. П., Болтанова Е. С., Бутылина Е. Ф., Вагизова Э.Р., Вилков А.М., Галанина Л. А., Дырда С.В., Заславская Н.М., Карпенко Л.Н., Кичигин Н. В., Колпакова О.П., Кузминова Е.Ю., Лазарев Б.М.,Мартынова Е.С., Маммаева К.А., Моренкова, Е. А., Павелин А., Пашова М.С., Самончик О.А., Самсонова С.Н., Сбирунов П.Н., Тарасов, А. М., Шишкина А.В.,Яруничева И.В. и др.

Теоретическая значимость работы состоит в том, что данное исследование позволит получить объективное представление, основанное на анализе различных научных источников о современном состоянии государственного земельного надзора РФ.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования полученных в результате исследования новых знаний в сфере осуществления государственного земельного надзора в РФ.

Структура работы включает в себя - введение, три главы, 6 параграфов, заключение, список использованных нормативных правовых актов, других официальных материалов, литературы и юридической практики.